ESG评级供应商监管草案
英国财政部制定ESG评级供应商监管草案，旨在将ESG评级纳入监管。
英国财政部预计2030年全球ESG市场规模将超过40万亿美元，将ESG评级纳入监管能够增强投资者信心，推动ESG投资决策，提高金融市场的透明度。
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ESG评级供应商监管咨询
2023年3月英国政府针对ESG评级供应商监管发布咨询文件，对ESG评级定义、行业监管范围、特定情况豁免等征求市场意见，并最终获得94份回复。英国金融监管局（Financial Conduct Authority）也召开了一系列研讨会，征求利益相关者的意见。未来ESG评级供应商将被纳入强制监管范畴，并由金融监管局直接负责。
95%的回复者支持制定ESG评级监管，其余5%不支持监管的原因是市场竞争降低，企业成本增加以及小型ESG评级供应商负担增加。不支持监管的回复者建议采用国际资本市场协会（International Capital Market Association）下属的ESG数据和评级工作组（ESG Data and Ratings Working Group）制定的ESG评级供应商的自愿行为准则。
65%的回复者认为监管将对其业务产生明显影响。一些回复者认为监管政策可能与英国可持续披露要求（Sustainability Disclosure Requirements）、信用评级机构条例（Credit Ratings Agencies Regulation）以及反漂绿规则重叠。回复者建议财政部采用与现有国际ESG评级监管标准一致的ESG评级定义，以便解决互操作性问题。
考虑到咨询文件的回复，财政部计划引入ESG评级供应商监管，预计在四年内设计、开发和启动ESG评级监管制度。监管政策将基于国际证监会组织（International Organization of Securities Commissions）发布的指引，并考虑回复者提及的一些潜在影响。例如，财政部将考虑为一些小型ESG评级供应商设定宽限期，延长其符合监管要求的时间。
ESG评级供应商监管行动
英国财政部修改了金融服务与市场法案2000（Financial Services and Markets Act 2000），在英国金融监管局对基准的监管政策后加入ESG评级相关内容。英国财政部认为，ESG评级由ESG评级供应商采用既定的方法和定义制作，并可能影响特定投资决策。所有位于英国的ESG评级提供商以及与英国建立业务联系的非英国ESG评级提供商都需要受到监管。英国财政部豁免了一些情况，例如集团内部使用的ESG评级、用于学术活动的ESG评级等。
英国财政部计划在2025年向议会提交修改后的草案，等待批准后即可由英国金融监管局执行监管活动。财政部将在监管草案生效后的五年内发布审查报告，衡量监管政策的效果。
参考链接：
Future Regulatory Regime for Environmental, Social, and Governance (ESG) Ratings Providers
联系方式：todayesg@gmail.com
