企业可持续尽职调查指令
欧盟通过企业可持续尽职调查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，简称CSDDD），要求公司在商业领域加强可持续实践，并减少公司经营活动对环境、社会的负面影响。
新的指令将适用于在欧盟经营的欧洲公司和非欧洲公司。当前涉及人数在500人以上，且收入大于150万欧元的公司，未来会包含人数在250人以上，且收入大于40万欧元的公司。在实施方面，如果公司不遵守CSDDD，可能会被要求撤回产品，并处以收入5%的罚款。对于非欧盟公司，不遵守CSDDD还可能被禁止参与欧盟的公共采购活动。
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可持续尽职调查指令介绍
企业可持续尽职调查指令（CSDDD）于去年二月提出，旨在呼吁公司将尽职调查纳入政策，以便识别对环境和社会可能存在的负面内容，并避免或减少这些影响。欧盟认为，推广具有法律意义的尽职调查，能够满足正外部性的预期。
欧盟此前推出非财务报告指令（Non-Financial Reporting Directive，简称NFRD），希望企业在经营活动中降低环境、社会风险。随后企业可持续发展报告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive，简称CSRD）取代了NFRD，将范围扩大到所有上市公司，并加强信息披露的标准化。本次CSDDD的应用，为欧盟在公司治理层面提供了新的政策方向。
可持续尽职调查指令的内容
CSDDD要求，公司需要在尽职调查中履行如下义务：
- 将尽职调查纳入公司政策，并进行适当的风险管理；
- 分析公司经营活动，以确定实际的和潜在的负面影响；
- 采取措施降低负面影响；
- 建立和维持监督程序；
- 监测尽职调查的措施有效性；
- 公开披露公司已经进行的尽职调查；
- 制定符合巴黎协定的气候转型计划；
和此前推出的企业可持续发展报告指令（CSRD）相比，CSDDD具有如下特点：
- 价值链（Value Chain）被修改为活动链（Chain of Activities）：CSRD采用价值链的表述，将与公司创造价值有关的主体进行联系。CSDDD使用活动链代替了价值链，活动链的含义更加清晰，涉及公司上下游所有相关的主体；
- 基于风险的衡量方法：CSRD从信息披露的角度要求公司对可持续行动作出解释，而CSDDD基于风险角度衡量公司产生的负面影响。CSDDD要求公司优先考虑更严重、更可能发生的负面影响，并优先解决这些问题；
- 增加气候转型计划：CSRD虽然提及应对气候变化的措施，但没有要求公司制定气候转型计划。CSDDD要求公司必须制定气候转型计划，将升温目标控制在1.5摄氏度，并披露Scope 1 2 3的排放数据。同时，对于员工数量超过1000人的公司，董事会的薪酬需要与气候转型目标挂钩。CSDDD纳入气候转型计划，为CSRD起到了重要补充；
在欧盟通过CSDDD后，各个成员国还需要在规则实施方面进行更详细的讨论。例如，在金融行业是否需要满足CSDDD的问题上，成员国的意见并不一致。欧盟认为，资产管理公司和金融服务提供商也需要满足CSDDD的要求，但这些决定权由各个成员国决定。预计CSDDD最早将于2025年开始应用。
参考链接：
MEPs Push Companies to Mitigate Their Negative Social and Environmental Impact
