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Home ESG监管政策

欧洲金融监管机构修改SFDR技术标准

by TodayESG
in ESG监管政策, ESG知识科普, 欧洲
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  • SFDR技术标准的修改
  • 扩大PAI社会指标清单
  • 完善PAI的定义、方法和表述
  • 修改温室气体减排目标

SFDR技术标准的修改

欧洲三家金融监管机构发布文件,修改可持续金融披露条例(Sustainable Financial Disclosure Regulation,简称SFDR)的技术标准(Regulatory Technical Standards,简称RTS),以便监管政策更加适用于金融行业。

参与本次SFDR技术标准修改的三家监管机构分别是欧洲银行业管理局(European Banking Authority,简称EBA)、欧洲证券和市场管理局(European Securities and Markets Authority,简称ESMA)和欧洲保险和养老金监管局(European Insurance and Occupational Pensions Authority,简称EIOPA)。这三家监管机构在欧洲可持续报告标准领域已有合作。

相关阅读:欧洲三家监管机构就可持续报告准则发表意见Inserted Image

扩大PAI社会指标清单

监管机构认为SFDR并没有涵盖过多有关主要不利影响(Principal Adverse Impact,简称PAI)的社会指标,因此在本次修改中,监管机构提出了一些强制性社会指标,例如员工收入低于适当工资、违反经合组织跨国企业原则、性别工资差异等。与此前的SFDR相比,这些修改更加严格,但能够帮助用户在未来ESG信息披露中获得更多信息。

除去新增指标外,监管机构还修改了一些社会指标,例如可以记录的工伤发生率、使用低年龄的劳动力供应、监管处罚的罚款数量等。这些修改的目标是与现有的术语保持一致,澄清一些复杂定义在现实应用中面临的问题。

SFDR技术标准
Sustainable Disclosure

完善PAI的定义、方法和表述

监管机构也对PAI的定义、方法和表述做出了一些修改。例如,在计算主权国家温室气体强度时,需要用到国内生产总值这一指标。本次修改将简单的GDP指标调整为经过购买力平价调整后的GDP指标,这一调整可以减少汇率对GDP的影响,专注于经济体的实际生产规模,在计算时可以进行更公平的比较。

此外,在与PAI密切相关的不造成重大损害(Do Not Significant Harm,简称DNSH)问题上,监管机构没有做出实际修改,但希望金融产品能够做出更加具体的披露。未来DNSH信息披露主要由金融机构负责,而阈值可能会在后续修正中涉及。

修改温室气体减排目标

为了实现金融部门对温室气体排放承诺的设定、监控和披露,监管机构认为温室气体减排目标的审查间隔不能超过五年。所有以温室气体减排做出投资目标的产品都需要定期披露,披露内容包括如何促进减排活动以及目标是否存在延误的可能。

金融机构需要在一系列可能的减排方式中做出选择,例如通过投资组合的重新配置减少碳排放,或者资产层面的实际排放量下降而减少碳排放。这些选择可以增强不同产品之间的可比性,并方便个人投资者理解减排行动。

新的RTS还要求针对主权债券投资提供信息披露。由于主权债券的分析通常基于多种宏观指标,单独披露可以增强计算的准确性。除去主权债券外,其他产品的数据可以在自愿的基础上进行披露,并由资产管理公司进行汇总,减少投资者的负担。

监管机构还对金融产品信息披露的模板做出简化,并引入了专门的仪表板披露关键信息。这些措施能够帮助投资者获取重要内容。仪表板将纳入四个基本要素:可持续投资、符合分类法的投资、主要不利影响和温室气体减排目标。

参考链接:

ESAs Put Forward Amendments to Sustainability Disclosures for the Financial Sector

Tags: 中文可持续发展可持续金融披露条例欧洲保险和养老金管理局欧洲证券与市场管理局欧洲银行管理局
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