COP28全球盘点委员会
COP28全球盘点委员会（Global Stocktake High-Level Committee，简称HLC）发布会议要点，对气候变化减缓、适应和措施三场高级别会议进行总结。
本次COP28举办的三场高级别会议得到了众多监管机构、联合国组织的支持，并获得COP26和COP27举办方的推动。三场高级别会议的内容涉及气候变化的多个领域。
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COP28高级别会议要点
本次会议认为气候变化使世界面临前所未有的挑战。尽管巴黎协定促使各个利益相关者采取气候行动，但目前全球升温路径仍偏离设定方向。全球需要加快整个议程的支持，而全球盘点（Global Stocktake，简称GST）是加强气候行动的重要机会。GST将在公平和科学原则下，整合国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，简称NDC）和国家适应计划（National Adaptation Plans，简称NDP）以及其他气候政策，为全球行动提供指引。
全球必须对气候行动采取全面、多部门和全社会层面的应对措施，确保公平公正的过渡，并于可持续发展和消除贫困的努力保持一致。保护生态系统完整性和保护生物多样性也是气候行动中的重点。同时，包括企业、投资者、原住民等组成的非缔约方利益相关者（Non-Party Stakeholders，简称NPS）也将在气候行动中发挥重要作用。
COP28减缓气候变化的要点
COP28会议认为全球需要以科学的方式快速、持续减少温室气体排放，并利用可用技术实现工业脱碳、运输脱碳。为了确保1.5摄氏度的升温目标，NDC需要涵盖更多的部门，并加强融资支持，以便在本世纪中叶或者更早实现净零排放。在能源转型方面，2030年全球可再生能源的产能需要提高两倍，能源效率需要提高一倍。能源转型需要逐步减少化石燃料的使用，并由发达国家主动减少化石燃料补贴政策。
在限制气温上升方面，自然生态系统具有重要作用，各国应当加强对森林和海洋的保护。发展中国家可以从技术转让中获得发达国家的经验，为转型提供帮助。
COP28适应气候变化的要点
COP28会议认为气候变化已经影响到全球的生活，加强适应行动，减少脆弱性并增长复原力是解决气候问题的另一个重要措施。目前全球适应行动的资金缺口为1940亿至3660亿美元，2025年投入适应行动的资金量应当增加一倍，其中发展中国家获得捐款和优惠融资政策是适应行动的关键。这些行动应当优先考虑气候敏感领域。自然生态系统在适应气候变化中发挥着重要的作用，基于生态系统的适应行动应当关注陆地和海洋生态系统。
全球应当确立不同主题和目标的适应目标框架，并通过全面风险管理和预警的方式，减少损害。这可以从损失和损害基金（Loss and Damage Fund）的角度进行管理。
COP28未来需要采取的措施
COP28会议认为大规模、可获得且能够负担的融资是实施气候计划的条件，它能够提高公共部门和私人部门的资金流动，实现低碳排放和气候适应型发展。气候融资的金融工具，例如混合金融、绿色债券等能够鼓励脱碳。
对于国际金融体系而言，债务改革将成为核心，以便减少发展中国家的债务负担。此外加强气候能力建设以及技术开发和转让，也能够支持气候行动。
参考链接：
COP28 First Global Stocktake High-Level Committee – Summary
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