绿色分类法咨询文件
英国财政部（HM Treasury）发布绿色分类法咨询文件，旨在征求市场参与者对绿色分类法的意见，评估实施绿色分类法对可持续投资决策的作用。
英国财政部认为，绿色分类法能够定义哪些经济活动支持气候、环境等可持续发展目标，以便促进可持续投资并减少漂绿行为。目前全球已有约20个司法管辖区实施了分类法，还有约30个司法管辖区正在考虑制定分类法。
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绿色分类法的制定背景
绿色分类法是可持续金融领域的重要政策工具，它能够为用户提供经济活动的可持续信息。英国已经制定了广泛的可持续金融政策，旨在实现气候适应型和自然友好型的经济转型。当前已经公布的可持续金融政策包括：
- 可持续信息披露要求：英国政府计划要求具有经济影响力的企业使用英国可持续发展报告标准（UK Sustainability Reporting Standards）进行信息披露，该标准将基于国际可持续发展标准委员会（International Sustainability Standards Board）发布的信息披露标准。英国金融监管局（Financial Conduct Authority）将制定信息披露咨询文件，加强企业对可持续风险和机遇的管理，支持投资者的可持续资产配置行动；
- 转型计划：英国通过转型计划工作组（Transition Plan Taskforce）制定转型计划披露框架，以便支持企业净零转型。国际财务报告准则基金会（International Financial Reporting Standards Foundation）已经将转型计划工作组披露框架作为可持续信息披露标准的一部分。英国计划成为全球转型融资中心，确保监管框架具有国际竞争力；
- 可持续披露和投资标签：英国金融监管局已经发布了可持续披露和投资标签制度，旨在帮助投资者寻找可持续金融产品，降低基金漂绿风险；
- ESG评级监管政策：英国财政部已经发布针对ESG评级供应商的咨询文件，计划监管ESG评级产品，提高信息透明度并满足投资者的要求；
绿色分类法的设计和使用
英国财政部计划通过绿色分类法吸引资金流入转型的关键领域，并降低市场的漂绿风险。绿色分类法的用途包括提供一致的比较、支持投资者主动管理、披露可持续产品发展等。英国财政部正在参考新加坡的交通灯分类方法和欧盟的阈值分类方法，尝试将转型活动纳入分类法的范畴，以便帮助企业筹集转型资金。气候变化委员会（Climate Change Committee）预计2030年前英国每年需要额外增加500亿英镑的转型投资。
英国财政部认为，国际互操作性是英国绿色分类法中的重要因素，绿色分类法将使用国际公认的概念和方法，并包含科学的指标，以便与其他现有分类法保持一致。目前大部分分类法都侧重于环境指标，例如气候变化、生物多样性和循环经济等。在具有争议性的核能方面，英国计划将其归类为绿色能源。
随着英国净零转型发展，分类法可能对一些经济活动的基本标准做出调整，以便与科学、技术和政策发展保持同步。大多数司法管辖区计划每三年更新分类法，英国计划在类似的时间范围更新分类法，添加新的经济活动或者行业标准。针对绿色分类法的设计和使用情况，英国财政部计划自今年11月至明年2月征求利益相关者的意见。
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