英国绿色分类法建议
绿色技术咨询小组（Green Technical Advisory Group，简称GTAG）发布英国绿色分类法最终建议，旨在推动监管机构完善绿色金融体系。
GTAG表示全球目前已经有近50个绿色分类法正在实施，这证实金融监管需要适应不断变化的绿色环境。一个科学、全面的绿色分类法能够推动英国净零投资和可持续投资的发展，并增强信息披露的完整性。
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GTAG认为，监管机构可以在近期建立一个咨询机构，研究绿色分类法的具体内容，并在中期启动立法工作，为投资者提供健全的投资环境。
绿色分类法的实施背景
在2021年发布的可持续投资路线（A Roadmap to Sustainable Investing）中，监管机构表示将每三年对分类法规进行审查，以便保持其有效性。在2023年发布的绿色金融战略（Green Finance Strategy）中，监管机构再次承诺实施绿色分类法，并于今年开展咨询工作。
GTAG在研究了其他司法管辖区的分类法后发现，如何选择指定绿色分类法的实体是政策制定的关键事项。这一实体需要了解过渡金融的发展，并正确分类经济活动，减少漂绿等问题的出现。例如，欧盟建立了可持续金融平台（Platform on Sustainable Finance，简称PSF），允许利益相关者提交文件，完善分类法。
GTAG的绿色分类法观点
GTAG计划仿照欧盟PSF建立一个机构平台（Institutional Home），使该机构起草英国绿色分类法的内容，追踪绿色金融活动，并为其他环境、社会目标是否纳入分类法提供建议。这一平台还可以接替过渡计划工作组（Transition Plan Taskforce）的职责，为过渡规划提供意见。
GTAG为绿色分类法提供了三种披露方案，分别是：
- 通过公司法（Company Act）实施披露：绿色分类法在公司法中的法定文书（Statutory Instrument）进行披露；
- 通过金融监管局（Financial Conduct Authority，简称FCA）实施披露：绿色分类法通过修改上市规则（Listing Rules）、招股说明书监管手册（Prospectus Regulation Rules Sourcebook）进行披露；
- 通过自愿方式提供披露：绿色分类法通过官方网站或非官方网站进行披露，并逐渐向监管机构靠拢，转为强制披露；
制定绿色分类法的建议
GTAG认为，当前建立绿色分类法的最好方式是由政府成立咨询机构，并与其他部门配合建立分类法框架。具体职责如下：
- 气候变化委员会（Committee on Climate Change）：在向监管机构汇报碳排放和气候变化事项的同时，可以在气候变化减缓和气候适应中提供专业意见；
- 环境署（Environment Agency）:尽管它不具备相关金融市场的经验，但在环境保护、气候变化中可以发挥专业知识，为经济活动的分类提供依据；
- 金融监管局（Financial Conduct Authority）：参与绿色分类法的制定，维护金融体系的完整性，并保护投资者的利益。针对金融行业发布咨询文件，并通过绿色分类法的设计促进可持续金融的发展；
- 审计、报告和治理局（Audit, Reporting and Governance Authority）：确保绿色分类法的标准化，并将其纳入公司治理准则中；
GTAG表示政府成立的咨询机构，可以在制定绿色分类法中选择自愿披露的方式，并在未来逐渐改为强制披露。这一选择可以为参与者提供充足时间，也能够从监管机构的角度获取资源，并促进绿色金融体系的发展。
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