全球气候诉讼报告
联合国环境署（United Nations Environmental Program，简称UNEP）发布全球气候诉讼报告，旨在帮助利益相关者了解气候诉讼的最新发展。
UNEP认为，全球正在面对气候变化、生物多样性丧失和污染这三类问题，而诉讼可以促进问责制的发展，并推动气候变化相关行动。无论是政策制定者、环境研究人员、法律从业人员，还是企业，都需要了解气候诉讼的现状。UNEP已经在2017年、2020年发布气候诉讼报告，本次发布的报告更新了此前未解决案件的状态，并概括近几年气候诉讼产生的新问题。
全球气候诉讼现状
气候诉讼为社会、个人和其他利益相关责提供了解决气候问题的途径，并应对政府和私营部门对气候危机反应不足的问题。在气候案件中，原告可以通过国家层面或国际层面的法律，要求被告制定更完善的气候目标。政府间气候变化委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）认为，气候诉讼能够影响气候治理的结果，并能成为影响气候政策的重要途径。
近年来气候诉讼相关的案件数量和受理案件的司法管辖区数量正在增加。2020年，全球共有1550起气候诉讼案件，并分布在39个司法管辖区。2022年，全球共有2180起气候诉讼案件，并分布在65个司法管辖区。
目前，气候诉讼案件的累计数量是五年前的2.5倍，涉及国际法庭、区域法庭、准司法机构以及其他裁决机构。在所有案件中，89%来自发达国家，5.2%来自发展中国家，5.8%来自国际司法机构。
全球气候诉讼的特点
在所有的气候案件中，针对气候权的诉讼占比最高。气候权包括法律赋予个人的气候减缓和气候适应行动的权利，并与巴黎协定规定的国际义务相关。2022年，联合国通过决议，承认清洁、健康和可持续的环境是基本权利。
除去针对气候权的诉讼外，对特定资源开采和资源依赖项目的审查评估也是常见的诉讼案例。这些项目可能对水、土地、空气质量和生物多样性造成影响，并可能和各国制定的净零承诺产生冲突。
除去上述案件外，一些案件也涉及企业责任的话题，例如寻求企业对气候危害负责，或者指控金融机构忽视了气候相关风险。金融机构也在诉讼后开始降低气候风险，例如欧洲央行已经将气候风险纳入监管范围，发布金融资产气候披露报告，并计划降低持有债券的碳排放数据。
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信息披露和漂绿问题也是气候诉讼中出现的新趋势。公众对气候变化认识的提高使其开始对一些做出虚假陈述的企业采取行动。漂绿行为也已经被多个国家的监管机构所承认，这些气候诉讼对保护消费者、投资者有重要作用。
全球气候诉讼的发展趋势
UNEP认为，未来全球气候诉讼的发展将存在如下趋势：
- 气候诉讼将发展至跨国诉讼。一国对另一国产生的气候影响，可能将通过域外管辖的方式开展气候诉讼，涉及到多个主体；
- 弱势群体提起的气候诉讼将增加。气候变化对全球的影响是不平衡的，受到影响更明显的弱势群体，在气候诉讼汇总的占比可能提高；
- 反对气候行动的诉讼将增加。气候行动的发展也引起了一些推迟或者废除气候行动相关法规的诉讼，甚至包括对气候行动人士的指控；
参考链接：
Global Climate Litigation Report: 2023 Status Review
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