ESG评级监管文件
新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore）发布ESG评级监管文件，旨在制定行业行为准则，帮助投资者基于ESG原则配置资产。
MAS调查发现，投资者已经开始将可持续发展相关的机会和风险纳入投资决策，例如43%的投资者在制定决策时使用ESG数据，47%的投资者每周使用ESG评级。然而，根据国际证券委员会（International Organization of Securities Commissions，简称IOSCO）的表述，ESG评级的数据、方法仍缺乏透明度，这对ESG发展带来影响。全球众多司法管辖区的监管机构都在为ESG评级制定政策。例如，欧盟近期发布ESG评级文件，指定欧洲证券与市场委员会（European Securities and Markets Authority，简称ESMA）作为欧洲ESG评级商的监管机构，并对ESG评级商的评级服务做出规定。
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MAS认为，ESG评级包含供应商的主观意见，并受制于供应商自身的指标、数据和评估方法。将ESG评级服务纳入监管，可以促进专业和高质量的ESG评级，提高方法和数据的透明度，并帮助金融市场参与者选择适合的评级服务。
MAS对ESG评级和ESG数据产品的定义
MAS计划对ESG评级商制定行业行为准则，并密切关注全球ESG评级的发展。采取自愿性质的行业准则，是为了避免对市场造成负面影响，并增强投资者、评级商和其他利益相关者的认识。这一做法在日本、英国的监管政策中已经得到应用。
MAS对ESG评级的定义是：ESG评级是指对评级标的任何一个或者多个环境、社会或治理相关的特征提供意见，该意见使用既定的评级类别系统进行表达。ESG评级包括评级标的特征，也包括针对这一标的发布的研究报告。
MAS对ESG数据产品的定义是：ESG数据产品是收集、汇总ESG原始数据，并对其进行估计、计算或者分析的数据产品。这些数据产品的对象包括对公司、基金、信托等实体。
MAS认为，当ESG评级供应商位于新加坡，并对外提供评级服务时，需要满足行业行为准则。当海外的ESG评级商提供有关新加坡的金融产品的评级服务时，也需要满足准则。
MAS的ESG监管行业准则
MAS认为，供应商应该披露ESG评级或数据产品的测量目标，包括标的对外部环境和社会的影响，以及对过渡风险的暴露程度。此外，供应商还需要披露标的的关键绩效指标，以及其前瞻性战略计划和目标，以便减少漂绿风险。MAS要求供应商采用不遵守就解释的方式，要么遵守准则的要求，要么解释不遵守的原因。
在ESG评级和数据的可信度方面，MAS建议供应商在自愿的基础上采用第三方保证或者审计，供应商可以将这些信息公开披露在网站中，以便帮助投资者选择合适的产品。
目前MAS正在针对这一监管文件征求金融机构、消费者和其他利益相关方的意见，随后将为供应商留出时间适应新的行业准则。在未来全球ESG评级监管发展更加清晰的情况下，MAS计划对供应商的准入和持续监管要求做出新的规定，正式建立ESG评级监管制度。
参考链接：
Consultation Paper on Proposed Code of Conduct for Environmental, Social and Governance Rating and Data Product Providers
联系方式：todayesg@gmail.com
