新加坡交易所发布上市公司可持续披露规则

上市公司可持续披露规则

新加坡交易所（Singapore Exchange，简称SGX）发布上市公司可持续披露规则，旨在将国际可持续信息披露标准纳入上市公司信息披露规则。

2024年3月新加坡交易所发布可持续信息披露咨询文件，提出按照IFRS可持续披露标准制定上市公司气候披露指引，以及将可持续信息披露由不遵守就解释（Comply or Explain）转向强制披露，并向利益相关者征求可持续披露规则实施时间表。

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可持续信息披露咨询文件的回应

新加坡交易所针对三个可持续信息披露的主要问题，收集了利益相关者的意见。

• 与ISSB标准保持一致的修订：绝大多数受访者认可将国际可持续信息披露标准纳入新加坡上市公司信息披露规则的做法，认为这可以提高透明度、一致性和互操作性。这些措施能够帮助投资者评估和比较上市公司的可持续绩效，并促使公司管理气候相关风险。少数受访者认为公司会面临合规成本增加的问题，并要求监管机构提供更多培训指导。在Scope 3碳排放数据披露的问题上，一些受访者认为其计算方法的复杂性、重复计算的可能性等问题会产生明显影响，因此建议推迟或者分阶段引入Scope 3碳排放信息披露；
• 不遵守就解释转为强制披露：大多数受访者同意将可持续信息披露规则改为强制披露，以便对比可持续信息。少数受访者认为不遵守就解释的方法能够更加灵活，强制披露会带来披露的成本和资源问题。还有受访者认为，当上市公司无法满足信息披露时，其受到的影响应当低于未满足财务信息披露时受到的影响；
• 可持续信息披露时间表：大多数受访者同意上市公司于2026年1月开始的财政年度发布可持续报告，少数受访者认为可持续报告应当同财务报告一起发布。还有一些受访者认为，当上市公司选择对可持续报告进行外部审计时，需要考虑审计的时间，因此可以推迟发布；

新加坡上市公司可持续披露规则

新加坡上市公司在考虑到受访者上述三个问题的回应后，制定了可持续披露规则。该可持续规则是对上市规则（Listing Rules）的修订，并将分阶段生效。

• 2025年开始的财政年度（2026年发布可持续报告）：基于IFRS标准发布强制性气候报告，其中包括Scope 1和Scope 2碳排放数据，对于Scope 3碳排放数据不要求。可持续发展报告仍基于不遵守就解释的原则；
• 2026年开始的财政年度（2027年发布可持续报告）：可持续发展报告由不遵守就解释的原则改为强制披露，同时需要财务报告一同发布。对于开展了可持续报告外部审计的上市公司，可以在财政年度结束后的五个月内发布。大型上市公司必须在气候报告中披露Scope 3碳排放数据，中小型上市公司不做要求；

为了帮助上市公司了解如何开展可持续披露，新加坡交易所将与新加坡特许会计师协会（Institute of Singapore Chartered Accountants）合作发布可持续报告说明，对可持续披露规则进行详细的解释。新加坡交易所还将与全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative）合作，为大型上市公司提供Scope 3碳排放计算和报告的培训。

参考链接：

SGX to Start Incorporating IFRS Sustainability Disclosure Standards into Climate Reporting Rules