可持续发展报告标准ESRS
欧盟发布可持续发展报告标准ESRS的修改草案，在欧洲财务报告咨询小组（European Financial Reporting Advisory Group，简称EFRAG）的基础上，继续调整其适用范围和具体规定。
欧洲可持续报告标准（European Sustainability Reporting Standards,简称ESRS）是企业可持续报告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive，简称CSRD）的具体标准，要求企业披露可持续事项，并了解可持续如何影响公司的发展、业绩及财务信息。
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EFRAG对可持续发展报告标准的修改
EFRAG最早于2021年制定了ESRS的基础版本，随后与各方就13份ESRS草案征求意见，并对ESRS做出修改：
- 减少披露数据点。EFRAG将披露要求减少了40%，并将数据点数量减少了50%；
- 考虑全球标准。EFRAG确保ESRS能够符合国际可持续发展标准委员会（International Sustainability Standards Board，简称ISSB）制定的标准（将与今年第二季度末公布）；
- 修改实质性原则。EFRAG不再所有报告事项默认为对企业具有实质性影响；
- 设定披露缓冲期。EFRAG允许企业在三年内省略价值链上的披露数据，并可以在一至三年内分阶段提供：气候对企业的财务影响、社会保护、员工培训和发展等；
EFRAG认为，ESRS的成本在短期更加明显并可以衡量，而带来的收益在中长期才会体现。欧盟认为，EFRAG的修改基本符合CSRD的授权，且与欧洲绿色协议（European Green Deal）设定的目标一致。同时，欧盟认为在生物多样性、企业价值链等方面，ESRS对企业的披露要求仍有一定难度。
欧盟对可持续发展报告标准的修改
欧盟与其他利益相关方对EFRAG提供的ESRS草案进行了讨论。为了增加企业实施的可行性，并保持可持续报告的目标，欧盟对EFRAG提交的草案进行了修改：
- 实质性：除去一般披露中的强制披露要求外，其余所有披露要求和数据点的实质性均由企业自行评估；
- 逐步引入要求：除去EFRAG逐步引入一些披露信息外，欧盟继续放宽相关要求。员工少于750人的企业可以在第一年不披露Scope 3碳排放数据和部门劳动力数据，在两年内可以不披露生物多样性、价值链等数据。所有企业在第一年内都可以不披露非环境问题的财务影响，以及一些劳动力数据；
- 强制披露数据点转为自愿披露：欧盟将生物多样性计划、劳动力非雇员指标、实质性判断的解释改为自愿披露；
- 增加披露灵活性：欧盟修改了可持续风险的财务披露要求，以及实质性评估的方法，为企业提供更灵活的披露策略；
- 增加与欧盟法律框架的一致性：欧盟对ESRS进行调整，以便适应薪酬透明度指令（International Sustainability Standards Board）和欧洲污染排放登记指令（European Pollutant Release and Transfer Register）；
- 增加与全球标准的可操作性：欧盟对ESRS进行调整，以便适应ISSB和全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，简称GRI）制定的标准；
- 术语修订：欧盟计划起草新的监管规定，精确定义ESRS的所有术语；
欧盟认为，修改后的ESRS每年可以减少2.3亿欧元的披露成本，而额外减少的成本（来自灵活的披露要求、与国际标准的可操作性等）还不能直接量化。欧盟要求EFRAG继续提供材料，以解决实质性评估等其他问题。
参考链接：
European Sustainability Reporting Standards – First Set
联系方式：todayesg@gmail.com
