欧盟自然恢复法
欧盟理事会（Council of the European Union）正式通过自然恢复法（Nature Restoration Law），旨在为恢复欧洲地区生态系统提供法律保障。
自然恢复法是欧盟首个与生物多样性和生态系统有关的综合法律，也是实现欧洲绿色协议（European Green Deal）和欧盟生物多样性战略（EU Biodiversity Strategy）的关键要素。自然恢复法最初由欧盟委员会（European Commission）于2022年提出，并在2023年11月由欧洲议会（EU Parliament）和欧盟理事会达成临时协议。今年2月欧洲议会已经正式通过欧盟自然恢复法，本次欧盟理事会的行动将标志着自然恢复法即将生效。
相关阅读：欧盟就自然恢复法达成临时协议
欧盟的自然与生态系统状况
1979年欧盟通过鸟类指令（Birds Directive），开启保护自然与生物多样性的行动，所有指令一共覆盖了欧盟地区超过2000个物种。而2020年欧洲环境署（European Environment Agency）发布的评估报告显示，欧盟生态系统正在受到污染、气候变化、栖息地丧失和入侵物种等问题的影响。目前欧盟只有15%的栖息地状况保持良好，70%的土壤处于不健康状态，10%的蜜蜂和蝴蝶面临物种灭绝的风险。
保护自然与生态系统对经济和社会发展至关重要。作为世界经济的基础，全球超过50% GDP依赖生态系统提供的材料和服务。例如，作为欧洲生物多样性的指标，草原蝴蝶指数（Grassland Butterfly Index）自2010年以来快速下降，反映出生态系统持续面临负面影响。昆虫传粉直接影响了欧盟地区每年近50亿欧元的农业产出，然而自1991年以来超过30%的草原蝴蝶已经消失。此外，同样作为重要传粉者，农田鸟类的数量自1990年以来下降了36%。
欧盟自然恢复法的内容
欧盟自然恢复法旨在于欧盟层面设定一个具有约束力的目标，以便要求成员国采取有效的措施，恢复并保护欧盟生态系统。欧盟自然恢复法要求在2030年恢复至少20%的陆地和海洋生态系统，并在2050年恢复全部生态系统。
欧盟自然恢复法涉及六个方面，包括：
- 退化的陆地和海洋（Degraded land and sea habitats）：2030年欧盟将恢复至少30%的栖息地，2040年这一数值将达到60%，2050年这一数值将达到90%。栖息地包括陆地、海洋、淡水生态系统等；
- 授粉（Pollinators）：2030年欧盟将扭转授粉媒介减少的情况，并增加这些种群的数量。授粉媒介包括蝴蝶、蜜蜂、飞蛾等；
- 农业生态系统（Agricultural ecosystems）：2030年欧盟将恢复30%的干涸泥炭地，2050年这一数值将达到50%。此外欧盟将提高矿物土壤的碳储量，并增加农业用地的高多样性景观特征；
- 市区（Urban areas）：2030年欧盟计划维持城市绿地总量不变，并增加城市、城镇和郊区的树木覆盖率；
- 河流和洪泛区（Rivers and floodplains）：2030年欧盟境内自由流动的河流数量将达到25000千米，以便改善水域状况，确保河流网络的连续性；
- 森林（Forests）：2030年欧盟将新种植30亿颗树，并定期监控枯木数量和鸟类数量，以便加强森林的生物多样性；
自然恢复法将在欧盟官方公报上公布并生效，欧盟成员国需要制定国家恢复计划（National Restoration Plan），这些计划将制定有法律意义的恢复措施，并标记计划恢复的总面积及时间表。欧盟成员国还需要根据欧盟生物多样性指标监测和报告其行动进展。
参考链接：
Nature Restoration Law: Council Gives Final Green Light
联系方式：todayesg@gmail.com
