欧盟批准可持续发展报告标准ESRS

可持续发展报告标准ESRS

欧盟通过基于CSRD完成的欧洲可持续发展报告标准（European Sustainability Reporting Standards，简称ESRS），旨在促进欧洲可持续经济发展。

作为欧洲绿色协议（European Green Deal）的一部分,ESRS可以帮助企业披露社会和环境问题带来的风险和机会，也有助于投资者、消费者和其他利益相关者评估企业的可持续发展绩效。

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可持续发展报告标准的制定

欧盟本次通过的ESRS以欧洲财务报告咨询小组（European Financial Reporting Advisory Group，简称EFRAG）发布的草案为基础。去年11月，EFRAG向欧盟提交了标准草案，欧盟在今年向欧洲监管机构ESAs（欧洲证券和市场管理局ESMA、欧洲银行业管理局EBA和欧洲保险协会EIOPA）征求相关意见。

今年六月，欧盟修改了ESRS，将数据披露要求减少了40%，并确保ESRS披露规则与国际可持续发展标准委员会（International Sustainability Standards Board，简称ISSB）在第二季度发布的IFRS S1和IFRS S2保持一致。欧盟还修改了ESRS中有关实质性原则的确定规则，交给企业自行决定。

可持续发展报告标准的报告内容

欧盟在ESRS中实施双重实质性原则（Double Materiality），要求企业披露经营活动的社会和环境的影响，同时披露社会和环境对企业构成的风险和机会。具体来说，ESRS要求披露如下内容：

ESRS 1规定了根据ESRS进行报告时适用的一般原则，本身并未规定具体的披露要求。ESRS 2规定了所有企业都需要披露的基本信息。其余的披露内容都可以由企业自身进行实质性评估，并只报告与企业经营活动相关的信息。

为了确保信息披露的准确性，欧盟要求企业的实质性评估过程需要接受外部审计。当企业选择不按照相关标准披露信息时，需要给出详细解释。

可持续发展报告标准与全球标准

欧盟认为，ESRS需要与ISSB和全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，简称GRI）制定的相关标准保持一致。EFRAG在制定草案时，已经参考了GRI的相关准。在ESRS正式发布前，欧盟已经和ISSB进行讨论，确保ESRS与ISSB的IFRS S1和IFRS S2之间保持一致。

从欧盟自身角度看，ESRS与欧盟可持续金融政策及欧洲绿色协议方面的要求同样一致。ESRS包括环境、社会和治理问题的标准，并要求企业报告经营活动对人类和环境的影响。与其他国际准则相比，ESRS更强调环境、社会问题，在财务方面的标准弱于ISSB的IFRS S1准则。

企业如何实施可持续发展报告标准

ESRS为不同企业的报告时间做出不同要求，具体来说：

• 受非财务报告指令（NFRD）约束的大型上市公司和员工人数超过500人的非上市公司：在2024年财政年度开始，并在2025年发布第一份可持续发展报告；
• 其他大型公司（包括上市公司和非上市公司）：在2025年财政年度开始，并在2026年发布第一份可持续发展报告；
• 上市中小企业：在2026年财政年度开始，并在2027年发布第一份可持续发展报告。这一类型的企业还有两年的豁免时间，即最晚可以在2028年财政年度开始，并在2029年发布第一份可持续发展报告；

参考链接：

EU Adopts European Sustainability Reporting Standards
联系方式：todayesg@gmail.com

附录：欧洲可持续发展报告标准的数据分类

欧洲财务报告咨询小组将欧洲可持续发展报告标准的数据点分为三类，分别是定性（Narrative）、定量（Numerical）和定性+定量（Semi-Narrative），TodayESG对2024年6月版本的欧洲可持续发展报告标准（ESRS）的数据分类统计如下：