2040年气候目标
欧盟计划制定2040年气候目标，旨在根据欧盟气候法（EU Climate Law）确立第二个中期目标，并争取在2050使欧洲成为全球第一个气候中和大陆。
欧盟已经制定了2030年温室气体减排55%的中期目标，制定2040年气候目标将帮助欧盟向可持续方向配置资源，并发展符合巴黎协定升温目标的净零路线。
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欧盟2040年气候目标的背景
COP28会议提及各国需要采取额外的气候行动，以便将全球变暖限制在1.5摄氏度。具体来说，全球温室气体排放量需要在2030年减少43%，在2035年减少50%（以2019年作为基准年份），并在2030年将可再生能源产量和能源效率提高一倍。
作为全球重要的经济体，欧盟已经在全球气候行动中位居前列。欧盟已经发布了碳边界调整机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称CBAM），鼓励各国减少碳排放，并成立工作组帮助其他国家制定碳定价机制。欧洲投资银行已经成为发展中经济体公共气候融资的最大贡献者，在2022年提供了285亿欧元资金支持净零转型。欧盟还与全球多个国家建立了绿色伙伴关系，共同实现气候中和目标。
本次欧盟计划制定的2040年气候目标，将作为欧盟国家自主贡献（Nationally Determined Contribution，简称NDC）的基础，并对2035年欧盟净零规划提供新的调整。
欧盟2040年气候目标的内容
欧盟本次提出的气候目标为在2040年将温室气体排放量减少90%（以1990年作为基准年份），即2040年温室气体排放量应低于850万吨二氧化碳，碳去除规模达到400万吨二氧化碳。同时2040年化石能源的消耗量预计减少80%。2040年气候目标的实现取决于2030年欧盟气候和能源框架能否顺利实施，因此欧盟还需要制定2030年能源气候框架，以便实现欧洲绿色协议（European Green Deal）的公正转型和竞争可持续性。
为了实现2040年气候目标，欧盟需要采用可再生能源技术推动脱碳，例如在2040年实现电力系统完全脱碳，并在交通运输行业减排80%。欧盟还需要更早部署碳捕获项目，将工业领域的碳排放封存在生物质和土壤中。欧盟已经制定了工业碳管理文件（Industrial Carbon Management Communication），对相关政策框架和投资提出建议。
设定2040年气候目标的效益
欧盟认为及时设定2040年气候目标，能够为投资者、消费者、企业和监管机构提供必要的信息，帮助他们在当前做出正确的决策。例如，实现气候目标需要大规模的投资以及碳密集型技术的应用，这可以向企业发出明确信号，鼓励他们在清洁能源技术方面进行创新。同时绿色技术人才也可以在市场中寻求工作机会。欧盟认为仅在清洁技术制造业方面，2030年市场规模将较当前增长两倍，达到6500亿美元。
设定气候目标除去可以加强欧盟在技术方面的领导地位之外，还可以减少化石燃料价格冲击和供应链波动的影响。欧盟预计2040年实现气候目标能够在近二十年内将化石燃料进口成本降低2.8万亿美元，同时可以避免气候变化对环境和生物多样性的影响，维持气候友好型经济增长，并对实现欧洲绿色协议的目标具有积极作用。
参考链接：
Recommendation for 2040 Emissions Reduction Target
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