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可持续声明指南
欧洲证券与市场管理局(European Securities and Markets Authority,简称ESMA)发布可持续声明指南,旨在指导市场参与者发布可持续声明。
欧洲证券与市场管理局认为,从保护投资者的角度考虑,可持续声明需要满足公平、清晰和无误导的原则,否则会产生漂绿风险。
可持续声明指南的背景
可持续声明由可持续投资价值链(Sustainable Investment Value Chain)上的市场参与者提出,这些市场参与者包括发行人、基金经理、基准管理人和投资服务提供商。由于可持续投资信息具有复杂性,可持续声明可能被投资者误解,或者误导投资者。常见的可持续声明误导包括夸大事实、选择性陈述、遗漏信息、前后矛盾、误导性的图像或者声音等。
可持续声明指南旨在提醒市场参与者,在特定文件中(例如股票募资说明书、债券募资说明书、基金报表等)避免上述可持续声明存在的问题。欧洲金融监管机构已经针对漂绿问题发布报告,在不创建新的信息披露要求的前提下,规范市场参与者的表述。
可持续声明指南介绍
欧洲证券与市场管理局认为,可持续声明首先要符合以下原则:
- 准确(Accurate):可持续声明应当公平、准确地体现可持续情况,包含所有正面和负面信息,避免遗漏、夸大。市场参与者应确保ESG术语与可持续信息保持一致;
- 可获取(Accessible):可持续声明应当易于访问,方便读者浏览,并提供适当的说明,方便读者理解。声明不应当过于简单,如果篇幅有限可以提供多层次材料;
- 已证实(Substantiated):可持续声明应当提供清晰、可信的推理过程,这些过程应当基于公平、适当的方法、假设,并明确说明信息、数据和指标的局限性;
- 保持最新(Up to date):可持续声明应当反映最新信息,在发生实质性变化后,市场参与者需要及时披露;
在面向投资者的宣传中,ESG信息是最常用的宣传内容,例如ESG标签、ESG评级和ESG证书等,这些ESG信息更可能产生误导,因此市场参与者需要披露:
- 行业倡议(Industry initiatives):市场参与者在净零倡议、自愿ESG倡议的实际意义。ESG声明需要阐述该倡议的含义,以及加入倡议是否需要实现某些可持续目标。对于行业倡议提供的外部评级,参与者需要提供必要信息,帮助投资者理解该评级的含义;
- 标签和奖项(Labels and awards):特定ESG标签或者可持续奖项的实际意义。ESG声明需要提供标签的基本标准,以及标准是否需要实现可持续关键绩效指标。对于ESG奖项,需要提供评估流程、资格标准、潜在利益冲突以及获得ESG奖项的时间;
- 同类比较(Comparisons to peers):ESG信息与竞争对手的比较情况。ESG声明需要包括明确的同类产品选择原则和比较原因,确保这些选择是公平和有意义的。参与者还需要提供同类产品名称、比较日期等;
参考链接:
ESMA Promotes Clarity in Sustainability-related Communications