加州限额与交易计划
本文介绍全球强制碳市场的代表，加州限额与交易计划（California Cap-and-Trade Program）。加州限额与交易计划是全球最全面的碳定价计划之一，它能够与全球多个碳市场相互联系。
加州限额与交易计划的目标是在2030年将碳排放减少至1990年的60%，在2045年将碳排放减少至1990年的15%并实现碳中和。目前加州限额与交易计划涵盖了加州85%碳排放。
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加州限额与交易计划的结构
加州限额与交易计划包括治理、碳补偿等。
治理（Governance）：加州限额与交易计划由加州空气资源委员会（California Air Resources Board）管理，加州空气资源委员会的主要工作是监测温室气体排放、制定法律和监督配额分配。加州空气资源委员会确定碳市场排放上限和每年减少的配额数量，其中小部分配额免费分配，其余配额通过拍卖的方式分配。拍卖活动将每季度进行一次，拍卖收入将用于加州碳减排计划。2023年70%的配额以拍卖的方式分配给企业。
碳补偿（Carbon Offset）：加州限额与交易计划允许使用具有数量和质量限制的碳补偿，这些碳补偿必须来自特定合规补偿协议下的项目。企业可以使用碳补偿满足2013年至2020年碳排放的8%，2021年至2025年碳排放的4%和2026年至2030年碳排放的6%。自2021年开始，抵消额度中来自不直接产生环境效益的项目（Direct Environmental Benefits in the State）的资金数量不能超过50%。
加州限额与交易计划的市场活动
2014年至2023年加州限额与交易计划的配额转让数量不断增长，表明碳市场成交活跃。加州碳市场提供转让当前配额、转让未来配额和使用碳信用等机制，能够为参与者提供多样化的选择。绝大多数市场配额转让都是当年的，这说明企业正在积极争取将其配额与当年排放量保持一致。碳抵消的比重相对较低，符合限制抵消百分比的机制。近年以来交易未来配额的数量正在增加，反映出市场对未来碳排放上限收紧的预期。
加州限额与交易计划的年度上限自2015年以来不断下降，在第二个履约期（2015年至2017年），上限每年下降3.1%，在第三个履约期（2018年至2020年），上限每年下降3.3%，在第四个履约期（2021年至2030年），上限每年下降4%。整体来看下降速度不断加快。
截至2024年5月，加州限额与交易计划的配额价格为37美元，在八年时间增长了三倍。加州限额与交易计划还提供了未来年份的拍卖价格，帮助企业管理碳排放预期。在大部分时间内，未来年份的拍卖价格与当前拍卖价格保持一致。
参考链接：
A Foundational Overview of Global Carbon Markets
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