英国金融监管局计划修改金融机构气候披露规则

金融机构气候披露规则

英国金融监管局（Financial Conduct Authority，简称FCA）计划修改金融机构气候披露规则，旨在简化金融机构可持续信息披露框架。

英国金融监管局认为，新的金融机构气候披露规则将基于气候相关财务披露工作组（Taskforce on Climate-related Financial Disclosures）和可持续发展披露要求（Sustainability Disclosure Requirements）。

金融机构气候披露规则背景

2021年英国金融监管局发布针对资产管理公司、保险公司和养老基金的气候披露规则，该规则基于气候相关财务披露工作组建议制定。2023年金融稳定委员会（Financial Stability Board）解散了气候相关财务披露工作组，国际可持续发展标准委员会（International Sustainability Standards Board）发布IFRS S1和IFRS S2。

英国金融监管局审查了超过70个气候披露报告，认为金融机构在数据透明度方面表现良好，但在数据可用性和披露方法方面存在挑战。一些气候信息过于复杂，对投资者产生的作用有限，因此气候披露规则存在简化的机会。

金融机构气候披露规则分析

英国金融监管局从以下角度对金融机构气候披露分析：

风险管理（Risk management）：气候披露可以帮助金融机构将气候变化作为实质性风险，并将气候风险和机会纳入经营战略；

受众（Audience）：虽然详细的气候披露对机构投资者有帮助，但对于个人投资者，这些信息可能过于复杂，尤其是产品层面的气候信息；

可访问性（Accessibility）：机构层面的气候披露相对容易获得，产品层面的相对困难；

数据（Data）：金融机构通常披露碳排放等历史数据，但披露前瞻性数据的占比较低；

相称性（Proportionality）：金融机构通常需要基于多种可持续发展报告制度进行披露，提高了成本；

监管清晰度（Regulatory clarity）：随着ISSB标准在多个司法管辖权应用，基于TCFD规则的气候信息披露可能需要更新，提高一致性；

监管机构计划从可持续发展报告要求、ISSB标准、转型计划等多个方面修改金融机构气候披露规则，减轻合规负担，提高气候披露对投资者的决策有用性。

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