生物多样性风险管理报告
欧洲保险和养老金管理局(European Insurance and Occupational Pensions Authority,简称EIOPA)发布生物多样性风险管理报告,旨在为保险公司识别、衡量和管理生物多样性风险提供指引。
欧洲保险和养老金管理局认为,保险行业对自然和生态系统服务相关资产投资敞口较大,生物多样性风险会影响投资价值和承保损失,并产生财务风险。
生物多样性风险管理背景
绿色金融网络(Network for Greening the Financial System)认为,生物多样性丧失和自然风险可能对宏观经济和金融产生重大影响,并生成金融稳定的风险来源。经合组织(Organization for Economic Co-operation and Development)估计全球生态系统服务损失每年约6万亿美元至11万亿美元。欧洲保险和养老金管理局发现,保险公司30%的债券和股票资产高度依赖至少一项生态系统服务,面临生物多样性风险。
2024年12月欧洲保险和养老金管理局启动公共咨询,收集利益相关者对保险行业生物多样性风险管理行动的建议。公共咨询显示,保险行业已经意识到生物多样性风险对投资和承保活动的影响,但是在量化生物多样性风险、处理气候变化和生物多样性的关系等事项上存在分歧。保险和再保险利益相关者小组(Insurance and Reinsurance Stakeholder Group)认为,生物多样性风险需要分阶段纳入保险公司风险管理框架。
保险行业生物多样性风险
基于欧盟分类法(EU Taxonomy)、自然相关财务披露工作组(Taskforce on Nature-related Financial Disclosures)和欧洲可持续发展报告标准(European Sustainability Reporting Standards)等信息,生物多样性风险可以被分为以下几类:
- 物理风险:自然和生物多样性退化或者丧失对资产产生的风险;
- 转型风险:自然经济转型导致企业商业模式或者盈利能力面临风险;
- 法律和运营风险:生物多样性相关罚款、诉讼或者声誉风险;
保险公司主要通过其投资和负债承担生物多样性风险,例如企业面临的生物多样性风险增加导致索赔可能性增加,以及企业资产价值下降导致投资价值下降。自然灾害、资源枯竭、资产贬值和法律诉讼等现象和行动,不仅对保险行业产生影响,还可能向金融体系传导。这些风险可能会超过保险公司的生物多样性风险敞口。
保险行业生物多样性风险管理
欧洲保险和养老金管理局对保险公司的调查发现,生物多样性风险的识别、衡量和管理仍处于早期阶段,在受访的700多家保险公司中,五分之一提及生物多样性,但大多数是定性分析。大多数受访者认为生物多样性风险会产生影响,但仍属于新兴风险。生物多样性风险通常与污染、资源利用和循环经济等事项一同提及。尽管可以获得地理信息等数据,生物多样性风险通常难以量化,很多受访者将其作为声誉风险。
欧洲保险和养老金管理局认为,保险行业生物多样性风险管理可以分为以下方向:
- 监管机构与利益相关者合作,确定优先行动领域、改进数据收集、开发生物多样性风险管理模型和方案,提高风险管理能力;
- 考虑气候变化和生物多样性的协同作用,在风险模型中同时纳入气候因素和自然因素,减少保险公司自然灾害风险缺口;
- 促进行业能力建设,分享生物多样性风险管理见解和实践经验;
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