2025年全球气候融资报告
气候政策倡议组织（Climate Policy Initiative，简称CPI）发布2025年全球气候融资报告，旨在总结2018年至2023年全球气候融资信息。
气候政策倡议组织认为，气候融资数据有助于追踪气候行动进展，建立投资者信心，并促进气候行动。本报告从大量非标准化数据中提取了一致且可比的信息。
全球气候融资发展趋势
2023年全球气候融资规模达到1.9万亿美元，相比2022年增长15%。这一增长主要来自可再生能源领域和清洁交通领域，以及气候融资衡量方法的改善。2018年至2023年全球气候融资年均增长率为19%，其中2020年之前平均增长率为8%，2020年之后平均增长率为26%。尽管当前气候融资增速明显加快，市场仍需要更多资金以便实现气候目标。
自2024年至2030年，全球每年至少需要6.3万亿美元的气候融资。以当前19%的增长率计算，2030年气候融资规模将达到6万亿美元。如果按照26%的增长率计算，2028年就可以达到。然而如果以1.5摄氏度的升温目标计算，自2031年至2050年，全球每年需要9.2万亿美元的气候融资，而2024年至2030年每年需要7.1万亿美元。2023年全球气候资金缺口为每年4.4万亿美元至8万亿美元，这一挑战主要来自资金分配，而非资金短缺。
气候政策倡议组织预计，2024年全球气候融资规模首次超过2万亿美元，同比增速8%，低于2023年。高利率环境可能提高资本密集型气候解决方案的成本，化石能源价格下降对可再生能源产生竞争。可再生能源需要使用的基础设施供给短缺，国际能源署（International Energy Agency）认为有1650 GW的太阳能和风能正在等待接入。
全球气候融资类型发展
2018年至2023年，气候缓解资金从7570亿美元增长至1.78万亿美元，年均增长率为19%。2023年超过75%的气候缓解资金投向能源领域和交通运输领域，这主要由光伏、风能和新能源汽车行业推动。2023年能源领域气候缓解资金规模为8310亿美元，相比2018年增长234%。交通运输领域气候缓解资金规模为5390亿美元，相比2018年增长311%。然而这两个领域还需要继续扩大2.5倍，才能够满足2024年至2030年的气候融资需求。
2018年至2023年，气候适应资金从370亿美元增长至650亿美元，其中2022年达到770亿美元的峰值。2023年资金规模下降可能来自计算方法的更新，但绿色债券发行规模的增长填补了一部分缺口。2023年新兴市场和发展中经济体的气候适应资金规模为460亿美元，而2024年至2030年每年资金需求为2220亿美元。气候适应资金主要投向水资源行业（223亿美元）和农业（65亿美元）。
双重效益投资（同时追求气候缓解和气候适应）在2023年达到580亿美元，相比2018年增长2倍。农业、水资源占所有双重效益投资的74%，其作用主要是减少碳排放、改善粮食安全以及保护生物多样性。
从公共融资和私营融资角度分析，2023年全球1.9万亿融资规模中私营融资规模为1.26万亿美元，这也是自2018年以来公共融资首次低于私营融资。2018年至2023年私营融资增长率为30%，而公共融资增长率为18%。私营融资的债务融资和股权融资比例几乎相等，而公共融资中债务融资占比更高（61%），股权融资占比更低（19%），其余部分为优惠融资（20%）。
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