绿色投资银行报告
亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称ADB）发布绿色投资银行报告，旨在强调绿色投资银行在气候融资和低碳转型中的作用，并提出相关建议。
亚洲开发银行认为，公共金融机构需要在应对气候变化中发挥更大作用，而当前气候项目长期资金短缺的问题非常紧迫。由于这些项目投入大、风险高、期限长、回报不稳定，私人资本很难填补每年数万亿美元的融资缺口。绿色投资银行可能在这些领域发挥作用，克服投资障碍，实现可持续发展目标。
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全球绿色投资背景
新兴市场和发展中经济体需要大量投资，以便减缓和适应气候变化。亚洲开发银行估计，亚洲地区每年需要投资1.7万亿美元用于气候基础设施建设，而私人资本在这一领域的投资并不乐观。2000年至2021年，新兴市场和发展中经济体累计经常账户盈余达到8920亿美元，这些资金很难用于国内资源调动，尤其是投资于气候和可持续发展。
尽管监管机构希望通过混合融资的方式，通过少量公共资金带动大量私人资本进行投资，但实际上效果不佳。随着全球金融周期的变化，发达经济体利率上升吸引了更多资金流入。因此通过多边开发银行、国家开发银行等公共金融机构，推动绿色投资的必要性正在提高。此外，公共金融机构能够提供逆周期融资，这对于当前气候行动的紧迫性有积极作用。
全球绿色投资银行发展情况
目前全球共有522家公共金融机构，这些机构涉及不同的地区和国家，但只有少数几家明确承担绿色投资银行的角色。2018年亚洲开发银行将自身定位为亚太气候银行（Asia and the Pacific’s Climate Bank），承诺在75%的业务活动中支持其后行动，并计划在2030年为气候目标累计融资1000亿美元。2019年欧洲投资银行将其从支持气候行动的银行（Bank supporting climate）转变为气候银行（Climate bank），并在2020年发布气候银行路线图（Climate Bank Roadmap）。
鉴于绿色转型的投资需求，将现有的公共金融机构转变为绿色投资银行是可行的措施，这些绿色投资银行可以从政府、中央银行、多边开发银行等渠道获得资金。经合组织认为，现有机构的转变优于重新创建新的绿色投资银行，尽管一些大型国家开发银行并不会转变为绿色投资银行，但其业务和投资组合也可以与气候目标保持一致。联合国开发计划署（UN Development Programme）正在提出加强公共金融机构在可持续融资方面的建议。
发展绿色投资银行的建议
亚太地区共有139家公共金融机构，总资产超过6.9万亿美元，但目前这些银行的业务及投资组合中很少包含绿色足迹。亚洲开发银行认为，亚太地区的公共金融机构需要停止对环境有害项目的融资，并扩大绿色项目融资。各国监管机构应当考虑将国家开发银行转变为绿色投资银行，或者重新建立绿色投资银行。
英国绿色投资银行的发展为亚太地区绿色投资银行的建立提供了经验，例如：
- 绿色投资银行应当制定完善的章程、清晰的使命和运营规则，以便指导长期发展；
- 绿色投资银行应当制定明确的战略重点，描述优先领域和投资标准的高层指引；
- 绿色投资银行应当培养具有绿色融资知识的员工，提高能力建设；
参考链接：
Green Investment Banks: Unleashing the Potential of National Development Banks to Finance a Green and Just Transition
联系方式：todayesg@gmail.com
